Las organizaciones que componen la CDIA y que trabajan en el sector de la niñez y la adolescencia, algunas desde hace veinticinco años, colocan a la reflexión de la opinión pública las siguientes consideraciones:
- Las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) que han trabajado durante los últimos 20 años con niños, niñas y adolescentes han desarrollado metodologías y vínculos con las comunidades que han demostrado ser eficientes y que son modelos que pueden ser replicados. Son experiencias de pequeña y media escala y con recursos limitados, siendo las mismas Organizaciones No Gubernamentales quienes han colocado una inversión de tiempo y esfuerzos considerable para la manutención de las organizaciones y de los mismos programas con niños, niñas y adolescentes. En general estos proyectos mencionados no han contado en el pasado con fondos del Estado para su ejecución.
- Aun así podríamos decir que el sector niñez ha tenido enormes logros que se han impulsado desde el sector de sociedad civil: la ratificación de la Convención sobre los derechos del Niño, Ley 57/90, el Código de la Niñez y la Adolescencia, Ley 1680, la Ley de Adopciones, la modificación de la Ley de registro civil, por citar algunas. Y ha impulsado las reformas que de estas leyes se desprenden.
- Con la instalación de la Secretaria Nacional de la Niñez y la Adolescencia (SNNA) se ha escrito el Plan de Niñez y Adolescencia y además las Políticas de Niñez y Adolescencia (POLNA).
- Las ONGs de niñez han apoyado a que las políticas de niñez sean diseñadas y desarrolladas, han impulsado la inversión para la niñez y la participación de niños, niñas y adolescentes en instancias de decisión, así como en proyectos de desarrollo de ciudadanía.
- En este sentido consideramos que las políticas de niñez, cuya rectoría corresponde a la SNNA, necesitan ser implementadas en conjunto con la Sociedad Civil, ya que esto permite la presencia del Estado en circunstancias y sitios donde el Estado no puede llegar o no tiene la expertis. Además, el trabajo de las organizaciones de la sociedad civil por lo general se basa en un contacto cercano e incluyente con las comunidades y las autoridades locales y colaboran como nexo para que los servicios básicos lleguen a la ciudadanía.
- Este modelo de gestión Estado-Sociedad Civil ha sido ampliamente probado en la región, en países como Chile, Uruguay y en otros continentes, a veces con el formato de tercerización de servicios, y en diversos contextos y temáticas ha posibilitado una intervención con mayor efectividad.
Por todo esto las Organizaciones No Gubernamentales asociadas a la CDIA manifiestan lo siguiente:
- Que el sector de la niñez y la adolescencia ha sido uno de los sectores mas olvidados históricamente y que niños, niñas y adolescentes son sujetos sociales de derechos.
- Que la inversión en el sector niñez se hace prioritaria para el bienestar de niños, niñas y adolescentes en el desarrollo de una ciudadanía integral y plena. Así mismo el Estado paraguayo necesita ampliarla de forma sostenida.
- Que para la implementación de las políticas públicas se pone a disposición del Estado y la sociedad los conocimientos, capacidades, metodologías, proyectos y programas que la Sociedad Civil organizada y las ONGs han desarrollado durante los últimos 20 años.
- Que la experiencia de trabajo con fondos del Estado a través de la SNNA, desde el año 2008 al presente, ha sido una innovación satisfactoria en el modelo de gestión del Estado paraguayo. Esta experiencia conjunta, si bien puede ser siempre mejorada y ajustada, ha significado la provisión de servicios básicos y especializados a más de 13.000 niños, niñas y adolescentes de todo el país con un impacto positivo, por lo que alentamos su continuidad.
Afirmamos que este es un modelo apropiado de gestión para la implementación de políticas públicas a favor de la niñez y la adolescencia. Alentamos a las autoridades del Estado paraguayo a seguir un modelo incluyente de diseño e implementación de los Planes y Políticas de atención a la niñez y la adolescencia.
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