NICARAGUA: Reforma Ley de AdopciĆ³n con simple resoluciĆ³n

[7 de octubre de 2008] - La viceministra de la Familia, MarĆ­a Isabel MuƱoz, decidiĆ³ reformar de hecho la Ley de AdopciĆ³n de Nicaragua al emitir una resoluciĆ³n en la que prohibiĆ³ entregar en adopciĆ³n a niƱos abandonados o regalados por sus padres, aduciendo problemas de pobreza, contravenciĆ³n calificada de ā€œabsurda e ilegalā€ por algunos diputados, incluso sandinistas.

MuƱoz, quien se acreditĆ³ como ā€œMinistra por la Leyā€ para dicho acto, emitiĆ³ ayer la ResoluciĆ³n Ministerial No. 24-2008, en la cual ordenĆ³ ā€œsuspender los procedimientos de adopciĆ³n en aquellos casos de niƱos que no pueden ser atendidos por sus padres debido a situaciones de pobrezaā€.

Marcia RamĆ­rez, encargada de dirigir el ā€œPrograma Amorā€, dijo a EL NUEVO DIARIO que lo Ćŗnico que estĆ”n haciendo con el ordeno de la ministra es velar por el derecho del niƱo a crecer con su familia, y que no sea por pobreza que tengan que entregarlos o regalarlos.

Ana Julia Balladares, Presidenta de la ComisiĆ³n de la Mujer, NiƱez, Juventud y Familia de la Asamblea Nacional, y la diputada sandinista Marta Marina GonzĆ”lez, de la misma ComisiĆ³n, indicaron que la ResoluciĆ³n Ministerial no tiene efecto, porque el Ćŗnico facultado para reformar leyes es el Parlamento.

La Ley de Reforma y AdiciĆ³n al Decreto No. 862, Ley de AdopciĆ³n, que estaba en vigor desde 1981, fue aprobada por la Asamblea Nacional el 18 de abril del aƱo pasado, y en ella se establecen los mecanismos y procedimientos para realizar una adopciĆ³n.

Los motivos de MuƱoz

La nueva medida, segĆŗn los considerandos de MuƱoz, fue orientada por el presidente Daniel Ortega, en el marco del reciĆ©n lanzado ā€œPrograma Amorā€, y con el Ć”nimo de evitar la desintegraciĆ³n de la familia nicaragĆ¼ense a causa de la pobreza, una condiciĆ³n que afecta a la mayorĆ­a de la poblaciĆ³n.

Para ello invocĆ³ los artĆ­culos 76 y 70 de la ConstituciĆ³n de la RepĆŗblica, que hablan de los derechos de los niƱos, niƱas y adolescentes, que tienen derechos a medidas de prevenciĆ³n atenciĆ³n y educaciĆ³n que su condiciĆ³n requiere por parte de su familia, la sociedad y el Estado; y que la familia es el nĆŗcleo fundamental y que el Estado debe garantizar una atenciĆ³n integral a las familias que carecen de posibilidades para asumir la crianza de sus hijos.

DecidiĆ³ legislar

Para cumplir con ese objetivo, MuƱoz dispuso ā€œgarantizar a las familias en situaciones de pobreza extrema una atenciĆ³n integral que les permita recuperar capacidades para el cuido y crianza de sus hijosā€.

A la vez estableciĆ³ que se harĆ”n excepciones Ćŗnicamente cuando se hayan agotado los esfuerzos del gobierno por lograr reintegrar a un niƱo abandonado a su familia de origen, tras un proceso de investigaciĆ³n administrativa y legal.

Se otorgarĆ”n ā€œniƱos en adopciĆ³n Ćŗnicamente cuando se hayan agotado las posibilidades de ubicarlos en su familia de origen o con otros recursos familiares dentro de la mismaā€, reza la medida.

La ResoluciĆ³n Ministerial de MuƱoz no precisĆ³ de dĆ³nde saldrĆ”n los recursos que destinarĆ” el Estado para ayudar a padres de bajos recursos a mantener a sus hijos, muchos de los cuales son abandonados en los hospitales por sus madres.

Programas en el aire

Marcia RamĆ­rez dijo que ā€œesto (la resoluciĆ³n) es simplemente darle fuerza al ā€œPrograma Amorā€, es decir, que si un niƱo tiene su familia y porque es pobre la va a perder, no lo podemos permitir porque la vamos reforzar para que lo pueda sostenerā€, dijo RamĆ­rez.

Sobre cĆ³mo se harĆ”, RamĆ­rez dijo que se implementarĆ”n programas econĆ³micos de bĆŗsqueda de alternativas de ingresos y procesos de trabajo sicosocial mĆ”s especializados, entre ellos ā€œescuelas de padres y mĆ©todos de crianzaā€ que son estrategias de trabajo que no implican internados, sino trabajos de cerca con las familias.

ā€œResoluciĆ³n no tiene efectoā€, dicen diputados

La diputada liberal Balladares dijo que cualquier funcionario que quiere quitar, derogar o reformar algunos aspectos de la Ley de AdopciĆ³n aprobada el aƱo pasado, tiene que solicitarlo a la Asamblea planteando sus razones y argumentos, para ver si los diputados lo consideran vĆ”lido.

ā€œA esto tenĆ©s que sumarle el problema que ha habido en ese Ministerio, que han cambiado no se cuĆ”ntas veces a los ministros, y cuando viene el siguiente quiere cambiar lo que aprobĆ³ la anterior, y no podemos estar en ese jueguitoā€, aƱadiĆ³.

No hay ministra por la ley

A inicios de este aƱo, Glenda RamĆ­rez, quien funcionaba como Ministra de la Familia, fue sustituida por Rosa Adilia Vizcaya, quien fungiĆ³ al frente de esa cartera hasta junio. La viceministra MuƱoz estaba supuesta a ocupar la titularidad, pero el presidente Daniel Ortega nunca enviĆ³ su nombramiento para que fuera ratificado por la Asamblea Nacional, y, por tanto, no hay Ministerio de Ley.

Marta Marina GonzĆ”lez, diputada sandinista y miembro de esa ComisiĆ³n, coincidiĆ³ con Balladares.

ā€œLa reforma que se aprobĆ³ dice que se tiene que formar el Consejo Nacional de AdopciĆ³n, que es el que iba a tomar la decisiĆ³n de cuĆ”ndo se podĆ­a o no adoptar a un niƱo, y hasta donde sĆ©, eso no se ha hecho. Si la ministra estĆ” tomando una decisiĆ³n al margen de esa ley, pues eso es otra cosaā€, dijo la legisladora.

InformaciĆ³n adicional

pdf: http://www.elnuevodiario.com.ni/nacionales/29015Association: El Nuevo Diario - Nicaragua

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