BOLIVIA: Proyectan aprobar la Ley del Pandillaje, que sanciona a menores de 15 años

[29 de enero de 2012] - El diputado del Movimiento Al Socialismo (MAS) y designado como presidente de la Comisión de Derechos Humanos por este partido, Lucio Marca, informó que para esta gestión se proyecta aprobar la Ley del Pandillaje, normativa que pretende sancionar a menores de 15 años.

La normativa está en el plan de trabajo de esta comisión legislativa que tiene previsto trabajar en la codificación del nuevo Código de Niña, Niño y Adolescente, la Ley de Seguridad Ciudadana, Ley de Trata y Tráfico de Personas, entre muchas otras.

De acuerdo al diputado oficialista, la Ley del Pandillaje tiene el objetivo de “dar una sanción penal” a los menores infractores miembros de  las agrupaciones delincuenciales. A la fecha, las normativas bolivianas avalan que partir de los 16 años se puede sancionar penalmente a un menor al igual que los adultos, aunque la Convención de los Derechos del Niño pide que debe haber un tratamiento diferenciado en adolescentes de 18 años.

“Cuando hablamos de menores de edad nos referimos a los de 10 hasta 15 años”, informó y que el intento de procesarlos penalmente  será transversal  con el nuevo Código de Niña, Niño y Adolescente que abarcará no sólo la realidad de los niños de la ciudades, sino del área rural e incluso su situación laboral.

“El trabajo de la comisión de derechos humanos será un reto en la formulación de las leyes”, explicó el legislador alteño. “Un menor de 12, 13 y hasta 15 años puede cometer delitos más que una persona mayor puede ser parte de un asesinato, de un robo de un asalto de una estafa; sin embargo a titulo de impunidad estos menores no son sancionados. Es importante que este asunto sea regulado en base a leyes estratégicas explicó”,   argumentó Marca, en entrevista con el periódico digital Oxígeno.

La normativa que regulará los actos del pandillaje estará basada en un estudio socio-económico, además de otro psicosocial para saber desde qué edades los menores podrían ser sancionados penalmente y en qué grado de penalidades.

La Policía a favor

El comandante nacional de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) coronel José Luis Toro, opinó que dicha normativa podría ser una alternativa para que el índice de la delincuencia en Bolivia reduzca.

“Dentro de las pandillas se puede identificar aquellos malhechores, estoy de acuerdo para que se elabore esa ley, además de las reformas normativas. La norma sería una ayuda importante para la lucha contra la delincuencia”, dijo el comandante policial.

Defensor del Pueblo

Por su parte, la adjunta de Programas y Actuación Especial del Defensor del Pueblo, responsable de proyectos en temas de la niñez y adolescencia, Griselda Sillerico, sostuvo que esta normativa debe respetar los Derechos Humanos sobre todo en cuanto se refiere a la protección de la niñez y la adolescencia. 

Recordó que en esta gestión el Defensor del Pueblo tiene programado trabajar junto a la Asamblea Legislativa varias normativas ello debido a que el 28 de diciembre se aprobó la Ley 214 que declara 2012 como el año de la no violencia contra la niñez y adolescencia en el Estado Plurinacional de Bolivia, normativa que fue promulgada por el presidente Evo Morales el 6 de enero anterior.

Sillerico explicó que el país al lograr avances de la legislación a favor de la niñez, no debe olvidar la aplicación de estas normativas en políticas sociales, de lo contrario no se conseguiría los resultados esperados. “Tenemos una Constitución con logros importantes en derechos humanos, pero éstas a veces se pierden en el enunciativo si las mismas no se traducen en políticas de Estado con un presupuesto adecuado”, opinó. 

En Defensa de la niñez

El Artículo 221 del actual Código de Niña, Niño y Adolescente indica que  los menores de entre 12 y 16 años son pasibles a responsabilidad social “al momento de la comisión de un hecho tipificado como delito en el Código Penal o leyes penales especiales siendo pasibles a las medidas socio-educativas”, hecho que no se cumpliría a cabalidad según el representante de la institución Defensa de Niñas, Niños y Adolescentes Internacional Filial La Paz (DNI- La Paz) Fernando Rivera.

El especialista  indica que existen centros para adolescentes en conflicto con la ley que son responsabilidad de las direcciones técnicas del servicio departamental de gestión social (Sedeges) pero que no estarían cumpliendo con la entrega de presupuesto adecuado para el área. En Bolivia son ocho los departamentos que cuentan con estos centros menos el de Pando que está en construcción.

Mencionó que el DNI - Bolivia conjuntamente otras organizaciones a nivel nacional elabora un proyecto de Ley de Justicia Penal Juvenil, normativa que pretende aplicar un carácter social a las sanciones a menores que comenten actos delictivos.

El representante del DNI enfatiza en que la privación de libertad debería ser el último de los recursos y que las medidas socio-educativas deberían ser los mecanismos a aplicarse. El proyecto a presentarse en las próximas semanas trata de determinar un tratamiento especial y diferenciado para menores de entre 14 y 18 años, ello tomando en cuenta su desarrollo.

“La mayoría de los adolescentes que están en centros de privación especializados son privados por robo y en poca cantidad por otros actos delictivos. Deberían haber espacios de formación técnica para ellos y el plazo máximo debería ser el de cinco años porque los adolescentes se encuentran en una etapa de desarrollo y una privación de 10 y 15 años como en la actualidad es un golpe duro”, sostuvo al indicar que debe existir un tratamiento especializado. 

Según datos de la FELCC, existen al menos 700 pandillas a nivel nacional.  En la ciudad de El Alto se cuenta con 50 pandillas que tiene como común denominador el atraco, agrupaciones que están integradas con menores de entre 12 y 17 años. Cada una compuesta entre diez y 100 adolescentes. 

 

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