United Nations and Child Rights (Arabic)


الأمم المتحدة وحقوق الطفل

 

المحتويات:

ما هي الأمم المتحدة

ماذا تفعل الأمم المتحدة

ماذا تفعل لحقوق الإنسان

ماذا تفعل لحقوق الطفل

الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة

كيف تعمل أجهزة الأمم المتحدة.

 

ما هى الأمم المتحدة؟

تأسست الأمم المتحدة  في 24 أكتوبر 1945 من 51 دولة اتفقت جميعها على حفظ السلام بالتعاون الدولي والأمن الجماعي. وحتى اليوم انضمت لعضويتها جميع دول العالم تقريبا، 192 دولة.

قائمة الدول الأعضاء بالأمم المتحدة .

بانضمام الدولة لعضوية الأمم المتحدة تلتزم حكومتها بما جاء بميثاق الأمم المتحدة، الوثيقة الدولية التي تحدد المبادئ الأساسية للعلاقات الدولية.

وطبقاً للميثاق، الأغراض الرئيسية للأمم المتحدة هى:

- حفظ الأمن والسلام الدوليين،

- خلق علاقات ودية بين الدول،

- المساهمة في تسوية المشكلات والنزاعات الدولية وتعزيز احترام حقوق الإنسان،

- العمل كمرجع للتنسيق بين توجهات وأعمال الدول.

وهى ليست حكومة العالم، ولا تضع قوانين له، لكنها مع ذلك تساعد في حل النزاعات الدولية، ووضع السياسات في مسائل تؤثر علينا جميعاً. ولكل دولة عضو بالأمم المتحدة صغيرة أو كبيرة، أو فقيرة أو غنية، وبغض النظر عن نظام الحكم السياسي أو الاجتماعي بها، مقعد واحد وصوت واحد بالأمم المتحدة، على الرغم منه أن لبعض الدول أحياناً أصوات أعلى أو أكثر نفوذاً.
معلومات عن الأمم المتحدة
الأمم المتحدة في حياتنا اليومية

 

ماذا تفعل الأمم المتحدة؟

تهدف الأمم المتحدة لحل المشاكل التي تواجه البشرية، وتعمل وأسرتها من الأجهزة والهيئات المختلفة على مسائل كثيرة ومتنوعة، منها تعزيز احترام حقوق الإنسان، وتقليل الفقر، ومكافحة الأمراض والأوبئة، وحماية البيئة، ومعايير الملاحة الجوية، وتحسين تكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وتعزيز حماية المستهلك. بالإضافة لما تقوده من حملات دولية لمكافحة المخدرات والإرهاب. ومساعدة اللاجئين في أنحاء العالم، وبرامج إزالة الألغام، وتوزيع إنتاج الغذاء، ومكافحة الإيدز، إلى غير ذلك من القضايا التي تؤثر على البشرية.

خريطة أجهزة وهيئات الأمم المتحدة
قضايا على جدول أعمال الأمم المتحدة

 

ماذا تفعل لحقوق الإنسان؟

 

أثمرت جهود الأمم المتحدة خلال الفترة الماضية أن انضمت الدول الأعضاء لمعاهدات دولية كثيرة تلزمها بجعل العالم مكان أكثر أمناً وصحة وعدلاً، ووعداً بفرص أكبر، وتأسس بالفعل بناء ضخم من القانون الدولي بما في ذلك معاهدات حقوق الإنسان، ومنها اتفاقية حقوق الطفل.

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة عام 1948، ويحدد الحقوق والحريات الأساسية التي يتمتع بها كل رجل وامرأة في العالم، كالحق في الحياة، والحرية، والحق في المواطنة، وحرية الفكر، وحرية العقيدة والدين، والحق في العمل والتعليم، والحق في الغذاء والسكن اللائق، والحق في المشاركة في نظام الحكم.  وتعتبر هذه الحقوق لازمة قانوناً بموجب العهدين الدوليين اللذين صادقت عليهما جميع دول العالم تقريباً: العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، ويشكلان مع الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الشرعة الدولية لحقوق الإنسان.

يمثل الإعلان العالمي لحقوق الإنسان حجر الأساس لحوالي 80 معاهدة دولية أخرى ما بين اتفاقيات وإعلانات.
فهرس حقوق الإنسان في الدول العربية
مكتبة حقوق الإنسان بجامعة مينسوتا
مركز وثائق الأمم المتحدة

باستكمال أغلب عملية صياغة القوانين والمعايير، تحول اهتمام الأمم المتحدة إلى تنفيذها. المفوضية العليا للأمم المتحدة لحقوق الإنسان  هى الجهة التي تنسق أنشطة الأمم المتحدة  في مجال حقوق الإنسان مع حكومات الدول الأعضاء وتعمل على تحسين مراعاة الدول لحقوق الإنسان، ومنع الانتهاكات، وتيسير التعاون عن قرب مع آليات الأمم المتحدة المعنية بحقوق الإنسان.

مجلس حقوق الإنسان بالأمم المتحدة

هو هيئة متعددة الحكومات تعقد الجلسات لمراجعة أداء الدول في حقوق الإنسان (الاستعراض الدوري الشامل)، واعتماد معايير جديدة، وتعزيز وحماية حقوق الإنسان في العالم. ويستعين المجلس بخبراء مستقلين- المقررين الخاصين- للتقرير عن انتهاكات حق معين من حقوق إنسان (مثل المقرر الخاص المعني بالحق في الغذاء)، أو عن حالة حقوق الإنسان عموماً في دولة معينة (مثل المقرر الخاص المعني بانتهاكات حقوق الإنسان في الأرض الفلسطينية المحتلة منذ عام 1976).
موقع مجلس حقوق الإنسان

لعدد من عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام أغراض تتعلق بحقوق الإنسان. وعموماً تقوم الأمم المتحدة حالياً بأنشطة ميدانية في مجال حقوق الإنسان في 30 دولة بالعالم، تسهم في بناء القدرات الوطنية للتشريع لحقوق الإنسان وإدراتها وتعليمها، والتحقيق في انتهاكاتها؛ ومساعدة الحكومات على اتخاذ تدابير الإنصاف عند الاقتضاء.

لتعزيز احترام حقوق الإنسان أهمية كبرى في تحقيق الأمم المتحدة للتنمية، وخاصة بالنظر للحق في التنمية بوصفه جزء لا يتجزأ من ديناميكية متكاملة تشمل الحقوق المدنية والثقافية والاقتصادية والاجتماعية، التي لا غني عنها لتحسين رفاه جميع الأشخاص في المجتمع. كما يعتبر التقليل من الفقر هدفاً رئيسياً للأمم المتحدة وشرط أساسي للتمتع بالحق في التنمية.

المؤتمر الدولي لتمويل التنمية الدوحة- قطر، ديسمبر 2008
قضايا على جدول الأمم المتحدة
التنمية الاقتصادية والاجتماعية

أدت الانتهاكات الجسيمة التي ارتكبت في حرب الاتحاد السوفيتي السابق، إلى أن يؤسس مجلس الأمن بالأمم المتحدة عام 1993 محكمة جنائية  لمحاكمة المتهمين بارتكاب جرائم حرب في النزاع. وفي 1994، أسس المجلس محكمة جنائية دولية أخرى للنظر في الاتهامات بجرائم الإبادة الجماعية برواندا، وأدانت المحكمتان متهمين كثيرين وأصدرت أحكاما بسجنهم. وفي 1998 أصدرت المحكمة الجنائية الدولية لرواندا أول حكم قانوني بشأن جريمة الإبادة الجماعية، وأول عقوبة لمرتكبيها.

في 1998 تحقق أحد الأغراض الرئيسية للأمم المتحدة: خلق آلية دولية لمحاسبة مرتكبي انتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة، حين اتفقت الدول على تأسيس المحكمة الجنائية الدولية، كوسيلة لمعاقبة مرتكبي الإبادة الجماعية وجرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية.

ساهمت الأمم المتحدة أيضاً في صياغة اتفاقيات القانون الإنساني الدولي، كاتفاقية 1948 بشأن جريمة الإبادة الجماعية، واتفاقية 1980 بشأن استعمال أسلحة لا إنسانية (مفرطة الضرر أو عشوائية الأثر). وعموماً، تسهم الأمم المتحدة بشكل مباشرة أو غير مباشر في حماية حقوق الشعوب سواء من خلال عملها الإنساني أو عملها في حفظ السلم أو عملها التنموي.

 

ماذا تفعل لحقوق الطفل؟

 

1- لجنة حقوق الطفل
عقب اعتماد الجمعية العامة لاتفاقية حقوق الطفل في نوفمبر 1979، أخذت مسألة حقوق الطفل نصيباً متزايداً من الاهتمام كعنصر أساسي في عمل الأمم المتحدة في مجال حقوق الإنسان. لجنة حقوق الطفل E (هيئة مؤلفة من 18 عضو من الخبراء المستقلين) هى الجهة المسئولة عن رصد ومتابعة إعمال الدول الأطراف في الاتفاقية (التي صادقت عليها) للحقوق والمبادئ الواردة بها.

وكذلك تقوم اللجنة برصد ومتابعة إعمال البروتوكولين الاختياريين الملحقين بالاتفاقية، الأول بشأن بيع الأطفال واستغلالهم في الدعارة والمواد الإباحية، والآخر بشأن إشراكهم في النزاعات المسلحة.

تعقد اللجنة يوم للمناقشة العامة General Day of Discussion مرة سنوياً أثناء اجتماعها السنوي في سبتمبر من كل عام، يخصص لمناقشة أحد بنود الاتفاقية وإصدار توصيات أكثر تفصيلاً بشأنه للحكومات.
يوم المناقشة العامة 2008، حق الطفل في التعليم أثناء الطوارئ

صفحة لجنة حقوق الطفل

2- الجمعية العامة وحقوق الطفل
تتلقي اللجنة الثالثة للجمعية العامة بالأمم المتحدة  (اللجنة الاجتماعية والإنسانية والثقافية) تقارير سنوية من الأمين العام للأمم المتحدة عن موضوعات حقوق الطفل وحالة اتفاقية حقوق الطفل، ومن لجنة حقوق الطفل، ومن الممثل الخاص بالأمين العام المعني بالأطفال في النزاعات المسلحة. ويدلي رئيس/رئيسة لجنة حقوق الطفل ببيان أمام الجلسة العامة للجمعية، ثم تعتمد الجمعية العامة قرارا بشأن حقوق الطفل.

قرارات الجمعية العامة من 1982 وحتى 2008

 

العنف ضد الأطفال: دراسة الأمين العام للأمم المتحدة حول العنف ضد الطفل

هي الجهد العالمي للوقوف على صورة شاملة ومفصّلة عن العنف ضد الطفل في العالم ومستوياته وأسبابه، وتطرح الدراسة توصيات بتحركات واضحة لمنع أشكال العنف ضد الطفل وعلاجها.
المزيد في بوابة المجتمع المدني للدراسة E
 تقرير الأمين العام للجمعية العامة عن دراسة العنف ضد الطفل في العالم، أغسطس 2006، الدورة 61

 

3- مجلس حقوق الإنسان وحقوق الطفل
تأسس مجلس حقوق الإنسان في مارس 2006، كبديل للجنة حقوق الإنسان التي كانت غالباً ما تنظر في حقوق الطفل تحت البند 13 من جدول أعمالها، وأحياناً تحت بنود أخرى. وكانت تعتمد سنوياً قرار موحد بشأن حقوق الطفل (Omnibus Resolution)  يجمع كافة القرارات المتعلقة بقضايا حقوق الطفل، كأطفال الشوارع، والأطفال في النزاعات المسلحة، والاستغلال الجنسي ضد الطفل.

يتولي مجلس حقوق الإنسان أيضاً الإشراف على عمل الإجراءات الخاصة (Special Procedures)- المقررون الخاصون، والخبراء المستقلون، وفرق العمل) الذين يعينهم المجلس للعناية بقضايا حقوق إنسان محددة (إجراءات موضوعاتية)، أو بأوضاع حقوق الإنسان في دول معينة (إجراءات قطرية). ومن الإجراءات الخاصة الموضوعاتية المتعلقة بحقوق الطفل:
المقرر الخاص المعني ببيع الأطفال واستغلالهم في الدعارة والمواد الإباحية.
المقرر الخاص المعني بالحق في التعليم
المزيد عن الإجراءات الخاصة

 

4- مجلس الأمن وحقوق الطفل
يتمركز عمل مجلس الأمن المعني بحقوق الطفل على مسألة الأطفال في النزاعات المسلحة، ويقوم به ما يسمى فريق مجلس الأمن العامل المعني بالأطفال في الصراعات المسلحة. ولمجلس الأمن أيضاً أن يحيل قضية ما إلى المحكمة الجنائية الدولية، بالرغم من أن المحكمة مستقلة في عملها عن الأمم المتحدة.

 

5- هيئات أخرى ذات صلة بحقوق الطفل
اليونيسيف أو صندوق الأمم المتحدة لدعم الأطفال The United Nations Children's Fund: المنظمة الرئيسية بالأمم المتحدة التي تعمل لضمان بقاء الأطفال وحمايتهم ونماءهم على المدى الطويل. وتقوم بعملها في 150 دولة بالعالم في مسائل التطعيم، والرعاية الصحية الأولية، والتغذية والتعليم الأساسي.
أنشطة اليونيسيف
اليونيسيف في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
تقرير العمل الإنساني لعام 2009

 

منظمة الصحة العالمية WHO- World Health Organization، هى المنظمة الرئيسية بالأمم المتحدة المعنية بالحق في الصحة، بما في ذلك حق الطفل في الصحة، وتقوم بلعب دور قيادي في التوجيه والتنسيق لمعالجة المسائل الصحية العالمية.
معلومات عن منظمة الصحة العالمية
التقرير الخاص بالصحة في العالم 2008، الرعاية الصحية الأولية: الآن أكثر من أى وقت مضى

 

منظمة العمل الدولية ILO- International Labor Organization، هى المنظمة الرئيسية بالأمم المتحدة المعنية بتناول قضايا العمل والعدالة الاجتماعية، وتحسين ظروف العمل في كل مكان، واعتمدت المنظمة اتفاقيتان تتعلقان بعمل الأطفال: الاتفاقية رقم 182 بشأن حظر أسوأ أشكال عمل الأطفال عام 1999، والاتفاقية رقم 138 بشأن الحد الأدني لسن عمل الأطفال عام 1973.
معلومات عن منظمة العمل الدولية
تقارير منظمة العمل الدولية المتاحة بالعربية

 

المفوضية العليا لحقوق الإنسان بالأمم المتحدة، هى أحد الإدارات التابعة للأمانة العامة للأمم المتحدة، وتجمع كافة أعمال حقوق الإنسان لخلق مقاربة حقوقية متكاملة، ويشمل عملها أيضاً منع انتهاكات حقوق الإنسان، وضمان احترام حقوق الإنسان، وتعزيز التعاون الدولي لحمايتها، وتنسيق أنشطة الأمم المتحدة ذات الصلة، والترويج لمنظومة الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وتعميمها."

ومن بين المنظمات الأخرى التي يرتبط عملها مباشرة بالأطفال، الأمثلة التالية على هيئات تعني بتعزيز وحماية حقوق الطفل: منظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، وبرنامج الأمم المتحدة المشترك للإيدز (اليونيدز)، وصندوق النقد الدولي (IMF)، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والثقافة والعلوم (اليونسكو)، وصندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة (الينويفيم)، وصندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA)

 

الأجهزة الرئيسية للأمم المتحدة
تتكون الأمم المتحدة من ستة أجهزة رئيسية، مقر خمسة منها بنيويورك: الجمعية العامة، ومجلس الأمن، والمجلس الاقتصادي والاجتماعي، ومجلس الوصاية، والأمانة العامة، والجهاز السادس محكمة العدل الدولية في لاهاي بهولندا.

في سعيها لحل مشاكل البشرية، تتعاون الأمم المتحدة مع ما يزيد عن 30 منظمة ووكالة تابعة لها تشكل جميعها ما يعرف بمنظومة الأمم المتحدة، تتبع كل منها أحد الأجهزة الرئيسية الستة أو تدار من خلالها. مثلاً، يتبع مجلس حقوق الإنسان الجمعية العامة. ومن الهيئات الأخرى التابعة لها اليونيسيف، ومكتب المفوضية العليا لحقوق الإنسان بالأمم المتحدة، ومنظمة التجارة العالمية، ومنظمة العمل الدولية.
هيكل منظومة الأمم المتحدة

 

كيف تعمل أجهزة الأمم المتحدة؟

 

الجمعية العامة

يلتقي ممثلو الدول الأعضاء في الجمعية العامة، فيما يشبه كثيراً برلمان عالمي، يكون فيه لكل دولة صوت واحد، ويطلق على المسائل التي يتم التصويت عليها قرارات Resolutions، وهى ليست قوانين، لكنها ملزمة للحكومات أدبياً لأنها تمثل ما اتفق عليه العالم. 

مجلس الأمن

يتولي أعضاء مجلس الأمن الـ 15 مسئولية الحفاظ على أمن وسلام العالم، ويقومون بالتصويت على أفضل السبل لمنع النزاع بين الدول. وتنقسم عضوية مجلس الأمن لمجموعتين: مجموعة الخمسة الدائمين (فرنسا، والمملكة المتحدة، وروسيا، والصين، والولايات المتحدة)، ومجموعة العشرة المؤقتين (ينتخبهم أعضاء الأمم المتحدة مرة كل عامين). ولأي دولة من مجموعة الخمسة الدائمين أن توقف اتخاذ قرار داخل الأمم المتحدة إذا ما لم توافق عليه وهو ما يسمي بحق الفيتو veto.

المجلس الاقتصادي والاجتماعي

يعتبر المجلس الاقتصادي والاجتماعي ECOSOC المنتدى الرئيسي لمناقشة القضايا الاقتصادية والاجتماعية بالعالم، وطرح التوصيات بسياسات على الدول الأعضاء وهيئات منظومة الأمم المتحدة. وهو الهيئة المسئولة عن الارتقاء بمستوى العيش، والتوظيف الكامل، والتقدم الاقتصادي والاجتماعي؛ وتحديد حلول للمشكلات الدولية الاقتصادية والاجتماعية والصحية؛ وتيسير التعاون الدولي الثقافي والتعليمي، وتشجيع الاحترام العالمي لحقوق الإنسان والحريات الأساسية. ويتحكم المجلس بهذا النطاق الواسع من الاهتمامات في حوالي 70% من الموارد البشرية والمادية لمنظومة الأمم المتحدة برمتها.

محكمة العدل الدولية

يتلخص دور محكمة العدل الدولية في تسوية النزاعات بين الدول طبقاً لقواعد القانون الدولي، وتقديم المشورة في المسائل القانونية، وتتألف من 15 قاضي ينتخبهم أعضاء الجمعية العامة وأعضاء مجلس الأمن لمدة 9 سنوات.

الأمانة العامة

تقوم الأمانة العامة بإدارة العمل اليومي بالأمم المتحدة، ومساعدة الأجهزة الأخرى في أعمالها، وتنفيذ البرامج والسياسات التي تضعها، ويترأسها الأمين العام للأمم المتحدة، الذي تعينه الجمعية العامة بتوصية من مجلس الأمن لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد.

مجلس الوصاية

تأسس مجلس الوصاية للإشراف على إدارة الأقاليم المشمولة بنظام الوصاية (الدول التي لا تتمتع بالحكم الذاتي)، وكان من أهدافه الرئيسية تشجيع النهوض بسكان تلك الأقاليم (أغلبها تحت وصاية الدول المهزومة في الحرب العالمية الثانية) وتقدمهم التدريجي صوب الحكم الذاتي والاستقلال، ويتألف من أعضاء مجلس الأمن بمجموعة الخمسة الدائمين. وقد علق نشاطه، بعد أن تحققت أهدافه وحصلت جميع الأقاليم على حكمها الذاتي إما كدول مستقلة أو بالإنضمام لبلدان مستقلة مجاورة.

Organisation: 

الدول

    Please note that these reports are hosted by CRIN as a resource for Child Rights campaigners, researchers and other interested parties. Unless otherwise stated, they are not the work of CRIN and their inclusion in our database does not necessarily signify endorsement or agreement with their content by CRIN.