أضافه crinadmin في
المفوضية العليا للأمم المتحدة لحقوق الإنسان
المحتويات
ماهي المفوضية العليا لحقوق الإنسان؟، ماذا تفعل؟، مسئوليات المفوضية، وحدات العمل بالمفوضية، أولويات عمل المفوضية، طاقم عمل المفوضية، المفوض السامي، مشاركة المنظمات في عمل المفوضية، المفوضية العليا لحقوق الإنسان والبلدان العربية، اتصالات مهمة
ما هى المفوضية العليا لحقوق الإنسان OHCHR؟
المفوضية العليا لحقوق الإنسان هي الجهة المسئولة في الأمم المتحدة عن دعم وتعزيز حقوق الإنسان الواردة في ميثاق الأمم المتحدة ومعاهدات وقوانين حقوق الإنسان. ومن مهامها ضمان احترام حقوق الإنسان، ومنع الانتهاكات، والتنسيق بين الأنشطة ذات الصلة في أجهزة الأمم المتحدة الأخرى. وكذلك تبذل جهود للتوصل لمقاربة حقوقية متكاملة في كافة أجهزة ووكالات الأمم المتحدة. وتهدف المفوضية إلى توجيه، ومساعدة، وتعليم الدول كيفية التحرك والعمل بموضوعية لتمكين الأفراد واحترام حقوق الإنسان. وهى إدارة تابعة للأمانة العامة للأمم المتحدة ومقرها في جينيف، سويسرا.
ماذا تفعل المفوضية العليا لحقوق الإنسان؟
تعمل المفوضية على تشجيع تصديق عالمى على معاهدات حقوق الإنسان الأساسية، وتنفيذها، واحترام سيادة القانون. وتعمل مع الحكومات، والهيئات التشريعية، والمحاكم، والمؤسسات الوطنية، والمجتمع المدني والمنظمات الدولية والإقليمية، ومنظومة الأم المتحدة على بناء وتعزيز القدرات، وخاصة على المستوى الوطني، لحماية حقوق الإنسان.
مسئوليات المفوضية العليا لحقوق الإنسان كما حددتها الجمعية العامة للأمم المتحدة:
- تعزيز التمتع الحقيقي بجميع حقوق الإنسان المدنية والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية، وحمايتها.
- تقديم المشورة والدعم الفني والمالي في مجال حقوق الإنسان بناءً على طلب الدول.
- تنسيق برامج الأمم المتحدة للتعليم والمعلومات العامة في مجال حقوق الإنسان.
- لعب دور فعال في إزالة العوائق لإدراك جميع حقوق الإنسان بشكل كامل، والحد من انتهاكات حقوق الإنسان في العالم.
- مخاطبة الحكومات لضمان احترام حقوق الإنسان.
- تقوية التعاون الدولي لتعزيز وحماية جميع حقوق الإنسان.
- تنسيق الأنشطة الوطنية لحماية وتعزيز حقوق الإنسان في منظومة الأمم المتحدة بأكملها.
- تنظيم أعمال الأمم المتحدة، وإصلاحها وتقويتها وتعميمها.
بصفة أكثر تحديداً، تقوم المفوضية بتنظيم أعمال آليات حقوق الإنسان الأخرى بالأمم المتحدة، كمجلس حقوق الإنسان، ولجنة حقوق الطفل، وغيرها من هيئات المعاهدات، (ما عدا لجنة القضاء على التمييز ضد المرأة). فمثلاً تتولي المفوضية تلقي تقارير المنظمات غير الحكومية المقدمة للمجلس أو لهيئات المعاهدات.
وحدات عمل المفوضية العليا لحقوق الإنسان
1- وحدة المعاهدات والمفوضية- Treaties and Commission Branch- TCB: تقدم الدعم لهيئات المعاهدات، ومجلس حقوق الإنسان، وفرق العمل الخاصة به، وصندوق تمويل الأمم المتحدة الطوعي لضحايا التعذيب. ومن بين مهامها، متابعة تنفيذ الدول لتوصيات هيئات المعاهدات وقرارات المجلس، والمساهمة في بناء القدرات الوطنية لتنفيذ توصيات هيئات المعاهدات.
2- وحدة الإجراءات الخاصة- Special Procedures Branch- SPB: تقدم الدعم للإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان
3- وحدة البحث والحق في التنمية- Research and Right to Development Branch- RRDB: مسئولة عن تعزيز وحماية الحق في التنمية.
4- وحدة بناء القدرات والعمليات الميدانية- Capacity Building and Field Operations Branch- CB: مسئولة عن تقديم المشورة وغيرها من مشروعات المساعدة الفنية للحكومات الراغبة، ورصدها وتقييمها؛ ودعم مهام الأمم المتحدة في تقصي الحقائق والتحقيق في مجال حقوق الإنسان.
تتحدد أولويات المفوضية في وثيقتين أساسيتين: خطة عمل المفوضية، وخطة الإدارة الاستراتيجية 2008- 2009، ومن بين تلك الأولويات:
- زيادة إشراك الدولة
- التعامل عن قرب مع الشركاء في الدولة والعمل على المستوى المحلي لضمان تنفيذ المعايير الدولية لحقوق الإنسان على أرض الواقع.
- تقوية الدور القيادي للمفوضة العامة،
- تقوية الشراكة مع المجتمع المدني ووكالات الأمم المتحدة.
يقع مكتب المفوضية في مقر الأمم المتحدة بنيويورك، ولها مكاتب أخرى في دول ومناطق عدة، وتتكون المفوضية من قسمين رئيسيين وأربع وحدات، بالإضافة للمكتب التنفيذي للمفوضة العامة، وعدد من الوحدات يقدم تقاريره لنائب المفوضة العامة.
يعمل بمكتب المفوضية حوالي 850 شخص في مكاتب جينيف ونيويورك و11 مكتب وطني، و7 مكاتب إقليمية في أنحاء العالم، بما في ذلك قوة عمل قوامها حوالي 240 مسئول برنامج حقوق الإنسان يخدمون في قوات السلام بالأمم المتحدة. ويخصص لها موارد من الميزانية العادية ومساهمات الدول الأعضاء، والمنظمات متعددة الحكومات، والمؤسسات، والأفراد.
في تنفيذ مهامها تراعي المفوضية ما يلي:
- منح الأولوية لمخاطبة انتهاكات حقوق الإنسان الأكثر إلحاحاً، الجسيمة أو المنهجية، وبخاصة التي تمثل خطر محقق على الحياة.
- التركيز على الفئات العرضة للانتهاك في جبهات عديدة.
- الاهتمام بإدراك الحقوق المدنية والثقافية والاقتصادية والسياسية والاجتماعية على قدر سواء، بما في ذلك الحق في التنمية.
تقييم أثر العمل على أساس النفع الجوهري العائد على الأفراد في أنحاء العالم.
وتستند المفوضية في عملها على قرار الجمعية العامة رقم 48/ 141، الذي حددت فيه مهام المفوضية، بالإضافة لميثاق الأمم المتحدة لحقوق الإنسان، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان، ومعاهدات حقوق الإنسان اللاحقة له، وإعلان وخطة عمل فيينا الصادر عن القمة العالمية لحقوق الإنسان 1993، ووثيقة مخرجات قمة العالم 2005.
المفوض السامي لحقوق الإنسان هو المسئول الرئيسي عن حقوق الإنسان في الأمم المتحدة، ورئيس المفوضية، ويعتبر رأس الحربة في جهود الأمم المتحدة في حقوق الإنسان.
المفوض السامي لحقوق الإنسان مسئول أو مسئولة الأمين العام للأمم المتحدة، وكذلك مسئول أو مسئولة عن إدارة أنشطة المفوضية العليا لحقوق الإنسان بالأمم المتحدة، وتنفيذ مهامها، وبخاصة الموكلة إليه/ إليها من قبل الجمعية العامة في قرارها رقم 84/141 في 20 ديسمبر 1993.
يقدم المفوض السامي/ أو المفوضة السامية النصح والمشورة للأمين العام للأمم في سياسات حقوق الإنسان للأمم المتحدة؛ ويضمن تقديم الدعم الجوهري والإداري اللازم لمشروعات وأنشطة برامج حقوق الإنسان وأجهزتها وعناصرها؛ ويمثل الأمين العام في اجتماعات أجهزة حقوق الإنسان، وغيرها من أحداث حقوق الإنسان، ويقوم بتنفيذ مهام خاصة يوكلها له/ لها الأمين العام للأمم المتحدة.
حوار مع نافي بيلاي المفوضة السامية لحقوق الإنسان (ديسمبر 2008)
مشاركة المنظمات في عمل المفوضية
غالباً ما تكون المنظمات غير الحكومية الوسيلة الأفضل، وأحياناً الوحيدة، لتقديم شكاوي انتهاكات حقوق الإنسان لمنظومة حقوق الإنسان بالأمم المتحدة، كما تتيح دراسات وتقارير قيّمة لآليات الأمم المتحدة والمفوضية العليا لحقوق الإنسان. وغالباً ما تكون شركاء للمفوضية في تعليم والتدريب على حقوق الإنسان، وتلعب دورا هاماً في متابعة تنفيذ توصيات آليات الأمم المتحدة والإجراءات الخاصة على المستوى الوطني. وبصفة خاصة، تقوم المنظمات غير الحكومية بتقديم "التقارير البديلة" للجنة حقوق الطفل، ومجلس حقوق الإنسان وآليات الرصد الأخرى. وفي حالات خاصة تتلقي المنظمات دعم مالي من المفوضية. كما يمكن للمنظمات أن تشارك في تقديم شكاوي الأشخاص لآليات حقوق الإنسان.
دليل المنظمات لتقديم تقارير لآلية الاستعراض الدوري الشامل
دليل المنظمات لتقديم تقارير للجنة حقوق الطفل
كيفية التقدم بشكاوي لآليات الأمم المتحدة
تعتبر لجنة حقوق الطفل الهيئة التعاهدية الوحيدة التي تلزم الدول بالتقرير عن تنفيذ اتفاقية حقوق الطفل دون أن يكون لها آلية شكاوي خاصة بها. الأمر الذي يعد تمييزاً جسيماً ضد الأطفال.
حملة آلية شكاوي لاتفاقية حقوق الطفل
المفوضية العليا لحقوق الإنسان والبلدان العربية
تأسس مكتب المفوضية العليا الإقليمي للشرق الأوسط وشمال أفريقيا في بيروت عام 2002، وتشمل مهامه دول البحرين والأردن، والكويت، ولبنان، وعمان وقطر والسعودية وسوريا والإمارات واليمن. كما دخل في شراكات منتظمة ومستمرة مع فرق العمل القطرية للأمم المتحدة United Nations Country Teams UNCT في مجال حقوق الإنسان في الدول الأخرى بالمنطقة.
فرق العمل القطرية للأمم المتحدة في البلدان العربية E
خطة المفوضية في العراق 2008- 2009
المقرر الخاص المعني بأوضاع حقوق الإنسان في العراق (1991- 2004)
خطة المفوضية 2008- 2009 في فلسطين E
بعثة الأمم المتحدة لمساعدة العراق- يونامي
للاتصال بمقر مكتب المفوضية
قسم العمليات الميدانية والتعاون الفني Field Operations and Technical Cooperation Devision
جينيف، سويسرا
ت: +41 22 928 9118
وحدة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بمقر المفوضية
ت: +41 22 928 9153
بعثة الأمم المتحدة بالعراق
إيميل: [email protected]
مكتب المفوضية بفلسطين
ت: رام الله: 972 2965534، غزة: 972 828 702
إيميل: [email protected]
وحدة التنسيق مع المنظمات بالمفوضية OHCHR NGO Liasion Officer
ت: +41 (0) 22 917 9656
إيميل: [email protected]