أضافه crinadmin في
مقدمة / الأطفال في مجلس حقوق الإنسان / المجموعة الفرعية لمجلس حقوق الإنسان / معلومات عن مشاركة المنظمات غير الحكومية / بنية مجلس حقوق الإنسان / التحول من لجنة حقوق الإنسان لمجلس حقوق الإنسان / وثائق خاصة بمجلس حقوق الإنسان بالعربية / اتصالات مفيدة
مجلس حقوق الإنسان بالأمم المتحدة
المحتويات:
مقدمة
في يونيو 2006 حل مجلس حقوق الإنسان محل لجنة حقوق الإنسان بصفته الجهة الرئيسية بالأمم المتحدة المعنية بمراقبة وحماية الحقوق والحريات الأساسية.
تأسس مجلس حقوق الإنسان في 51 مارس 6002 بقرار الجمعية العامة رقم 60/251 الذي اتخذ بالإجماع تقريباً، وعقد المجلس أولى جلساته في 91- 03 يونيو 6002، وألغيت لجنة حقوق الإنسان رسمياً في 61 يونيو 6002. تأسس المجلس الجديد بأمل أن يصير جهة أكثر موضوعية ومصداقية وفاعلية في شجب وإدانة انتهاكات حقوق الإنسان على الصعيد العالمي من سابقته لجنة حقوق الإنسان التي طغت عليها الاعتبارات السياسية إلى حد بعيد.
الأطفال في مجلس حقوق الإنسان
لم يحدد بعد دور مجلس حقوق الإنسان في تعزيز وحماية حقوق الإنسان، ولكن من المرجح أن يسير على نفس نهج اللجنة التي كانت تدرج حقوق في البند رقم 13 من أجندتها، بالإضافة لمناقشتها في عدة بنود أخرى، وكانت تصدر قرارات منفصلة بشأن قضايا حقوق الطفل مثل أطفال الشوارع، والاستغلال الجنسي ضد الطفل، والأطفال في النزاعات المسلحة،ومنذ 4991 بدأت اللجنة في اعتماد قرار مجمع بشأن حقوق الطفل سنوياً. وعلى الرغم من محاولات تبسيط شأن القرار إلا أنه يتوسع ليشمل المزيد من قضايا حقوق الطفل، وكان ذلك غالباً بفضل الجهود التحضيرية، وليس كاستجابة محددة من اللجنة.
صدرت بعض القرارات المجمعة المؤثرة حول الكثير من القضايا التي طرحتها المنظمات غير الحكومية مثل: تعيين خبير مستقل للاطلاع بالدراسة العالمية حول العنف ضد الطفل، والتأكيد على وضع اتفاقية حقوق الطفل ومواثيق حقوق الإنسان الأخرى كمعيار أساسي في حماية وتعزيز حقوق الطفل، والدعوة لإلغاء عقوبة الإعدام على الأشخاص دون الثامنة عشرة.
دعوة المنظمات للعمل الخاص بحقوق الطفل في مجلس حقوق الإنسان
في أبريل 6002، تقدمت مجموعة المنظمات غير الحكومية لاتفاقية حقوق الطفل (مجموعة فرعية بمجلس حقوق الإنسان) بدعوة للتحرك موجهة للوفود الدائمة بالأمم المتحدة تطالب فيها مجلس حقوق الإنسان العمل على 4 قضايا حقوق طفل محددة وهى: العنف ضد الطفل؛ بيع الأطفال واستغلالهم في الدعارة والصور الخليعة؛ الأطفال المتضررين من النزاعات المسلحة والنازحين؛ والأطفال الذين في نزاع مع القانون. أعلنت فيها أنها إذ تدرك الحاجة إلى تعميم حقوق الطفل في منظومة حقوق الإنسان بأكملها، فهى تؤكد على ضرورة أن يولي المجلس اعتبار خاص وتركيز واضح على تلك القضايا الأربعة بالتحديد، وكذلك طالبت المنظمات المجلس بأن يعمل على ضمان مشاركة المنظمات غير الحكومية ومؤسسات حقوق الإنسان الوطنية في عمله بصورة فعالة وملائمة، بما في ذلك مشورتها أثناء الاستعراض الدوري الشامل.
دعوة للتحرك: حقوق الطفل في مجلس حقوق الإنسان الجديد ( بالإنجليزية)
الاستعراض الدوري الشامل
هى آلية جديدة للمجلس يستعراض بموجبها أوضاع حقوق الإنسان في جميع الدول الأعضاء بالأمم المتحدة، مرة كل أربع سنوات. وقد صممت آلية الاستعراض الدوري الشامل على نحو يتحاشي النقد الموجه للجنة حقوق الإنسان السابقة بالانتقائية وعدم الحياد. والأمل أن تصير حجر الزاوية في عمل المجلس، ولهذا تمثل الآلية فرصة مهمة لجعل حقوق الطفل من ضمن اهتمامات مجلس حقوق الإنسان... المزيد عن الاستعراض الدوري الشامل.
الإجراءات الخاصة المجموعة الفرعية لمجلس حقوق الإنسان بنية مجلس حقوق الإنسان في 27 مارس 2006 عقدت لجنة حقوق الإنسان آخر دوراتها، التي استغرقت ثلاثة ساعات، اعتمدت خلالها قرار نقل جميع أعمالها لمجلس حقوق الإنسان. اقرأ بيان المنظمات غير الحكومية لآخر دورات لجنة حقوق الإنسان (269 منظمة من بينهم كرين). التحول من لجنة حقوق الإنسان إلى مجلس حقوق الإنسان وثائق متعلقة بمجلس حقوق الإنسان: عالم أكثر أمناً: تقرير الفريق الرفيع المستوى المعني بالتهديدات، والتحديات والتغيير (ديسمبر 2004) مواقف المنظمات غير الحكومية من مجلس حقوق الإنسان اتصالات مفيدة: لمزيد من المعلومات عن المجموعة الفرعية لمجلس حقوق الإنسان جينيفير جرانت- إنقاذ الطفولة المملكة المتحدة
هى طرق مجلس حقوق الإنسان، والعامة كذلك، لمعرفة أوضاع حقوق الإنسان. وهو اسم يطلق على آليات لجنة حقوق الإنسان (مجلس حقوق الإنسان حالياً) المعنية بأوضاع حقوق الإنسان في دول معينة، أو بقضية موضوعية من قضايا حقوق الإنسان، كالحق في التعليم مثلاً. وعلى الرغم من تنوع مهام الإجراءات الخاصة المختلفة، لكنها تقوم جميعها تقريباً بالدور العام نفسه وهو رصد ومراقبة أوضاع حقوق الإنسان وتقديم المشورة بشأنها، والتقرير عنها علانية، سواء في دولة معينة (الإجراءات القطرية) مثل الخبير المستقل المعني بأوضاع حقوق الإنسان في بوروندي أو بقضية معينة (الإجراءات الموضوعية، مثل المقرر الخاص المعني ببيع الأشخاص وخاصة النساء والأطفال.. المزيد عن الإجراءات الخاصة- E.
هى مجموعة منبثقة من (مجموعة المنظمات غير الحكومية لاتفاقية حقوق الطفل)، تجمع المنظمات الراغبة في الدعوى لقضايا حقوق الطفل في مجلس حقوق الإنسان.
تمثل هدف المجموعة حتى الآن في ضمان أن تتناول لجنة حقوق الإنسان السابقة أوضاع حقوق طفل محددة على مستوى العالم في عملها ودوراتها الخاصة بحقوق الإنسان، وذلك بالدعوى لإدماج اهتماماتها وتخوفاتها في القرارات التي تصدرها اللجنة، وبذلك يضمن مجتمع المنظمات غير الحكومية دعم واتساق أفضل بين السياسات على المستوى الدولي والواقع الحقيقي لإدراك حقوق الطفل على المستوى المحلي. نشطت المجموعة في نقاشات وتشاورات تحويل لجنة حقوق الإنسان إلى مجلس حقوق الإنسان. وأصدرت حينها في مايو 2005 دعوة للتحرك تطالب فيها المجلس بالتحرك في أربع قضايا حقوق طفل محددة هى: العنف ضد الطفل؛ وبيع الأطفال واستغلالهم في الدعارة والصور الخليعة؛ والأطفال المتأثرين بالنزاع المسلح والنازحين؛ والأطفال الذين في صراع مع القانون...المزيد عن المجموعة E
معلومات عن مشاركة المنظمات غير الحكومية
بموجب القرار رقم 251/60، تظل مشاركة المنظمات غير الحكومية في مجلس حقوق الإنسان على نفس النهج السابق للجنة حقوق الإنسان، بما في ذلك قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي رقم 31/1996.
الاعتمادات
على المنظمات غير الحكومية ذات الوضع الاستشاري بالمجلس الاقتصادي والاجتماعي الراغبة في اعتماد ممثلين أن ترسل الطلبات إلي الأمانة العامة للمجلس.
البيانات الكتابية المقدمة من المنظمات
كما كان الحال مع لجنة حقوق الإنسان، يمكن للمنظمات ذات الوضع الاستشاري في المجلس الاقتصادي والاجتماعي أن تتقدم ببيانات أو شهادات مكتوبة تتعلق بعمل مجلس حقوق الإنسان (طبقاً للفقرتين 36 و37 من قرار المجلس الاقتصادي والاجتماعي رقم 31/1996)
الأحداث الموازية للمنظمات غير الحكومية
كما كان الحال مع لجنة حقوق الإنسان، للمنظمات غير الحكومية أن تنظم أحداثا موازية لعمل مجلس حقوق الإنسان.
الفوارق الرئيسية بين لجنة حقوق الإنسان ومجلس حقوق الإنسان
العضوية:
قل عدد الأعضاء من 53 إلى 47، وينتخب الأعضاء بالأغلبية المطلقة وعلى أساس التزامهم بحقوق الإنسان، ولا تزيد مدة العضوية عن فترتين متلاحقتين.
المحاسبية:
أضيفت فقرة جديدة تمكن الجمعية العامة، بموافقة ثلثي الأعضاء، من تجميد عضوية أحد الدول أعضاء المجلس التي ترتكب انتهاكات حقوق إنسان جسيمة وعلى نحو منهجي. بالإضافة لعملية الاستعراض الدوري الشامل التي تخضع فيها سائر الدول الأعضاء بالأمم المتحدة، بما في ذلك الدول أعضاء المجلس، لمراجعة ملف أوضاع حقوق الإنسان بها بشكل دوري كل أربع سنوات.
الدورات:
يعقد المجلس ثلاث دورات سنوياً (10 أسابيع)، مع إمكانية عقد دورات خاصة بناء على طلب أحد الأعضاء وموافقة الثلث.
الوضع:
المجلس جهة تابعة للجمعية العام للأمم المتحدة، ومن ثم فهو يتمتع بمكانة أعلى من مكانة لجنة حقوق الإنسان.
وفي 9 مايو 2007 تم انتخاب 47 عضو بمجلس حقوق الإنسان، ولم تتقدم الولايات المتحدة التي كانت صوتت ضد قرار تأسيس المجلس، بترشيحها للعضوية، احتجاجا منها على معايير العضوية التي تسمح للدول التي ترتكب فيها انتهاكات حقوق الإنسان بالالتحاق بالمجلس. أنظر أعضاء المجلس الحاليين.
ثم تبعت هذا سلسلة من التشاورات مفتوحة العضوية مع الوفود الدائمة بجينيف، وأجهزة الأمم المتحدة ووكالاتها المتخصصة والمنظمات غير الحكومية والمنظمات متعددة الحكومات، لمناقشة ترتيبات الدورة الأولى للمجلس
صفحة أخبار مجلس حقوق الإنسان
ظلت لجنة حقوق الإنسان هى الجهة المسئولة في الأمم المتحدة عن وضع ومراقبة إعمال معايير حقوق الإنسان الدولية. كانت اللجنة مؤلفة من 53 عضو، وتنعقد في دروات سنوية منتظمة في مارس وأبريل من كل عام لمدة ستة أسابيع بجينيف. واعتاد حضور تلك الدورات ما يزيد عن 3000 شخص من أعضاء الوفود وأعضاء الدول المراقبة والمنظمات غير الحكومية.
خلال دوراتها السنوية، كانت اللجنة تنظر في تقارير الإجراءات الخاصة (انظر القاموس)، واعتمدت ما يزيد عن 10من قرارات ومقررات، وبيانات رئيس اللجنة حول مواضيع محددة، وتعينها في هذا العمل اللجنة الفرعية لتعزيز وحماية حقوق الإنسان.
يقدم قرار تأسيس مجلس حقوق الإنسان إطار عمل لتحسينات ذات مغزي في العمل على تعزيز وحماية حقوق الإنسان على مستوى العالم، مثل:
- استعراض دوري شامل، آلية جديدة للمجلس تخضع فيها 191 دولة عضو بالأمم المتحدة، بدءً بالدول أعضاء المجلس، لاستعراض ملفات حقوق الإنسان بها بغرض تحسين أوضاع حقوق الإنسان في العالم، وتحميل الدول مسئولية انتقاصات وانتهاكات حقوق الإنسان بها.
- يعقد المجلس المزيد من الاجتماعات على مدار العام، لفترة زمنية أطول من تلك التي كانت تقضيها اللجنة، وكذلك يعتمد آلية أكثر يسراً وفاعلية لعقد الدورات الخاصة للاستجابة الفورية لأزمات حقوق الإنسان.
- نظراً لانتخاب أعضاء المجلس من قبل الجمعية العامة مباشرةً، يعكس هذا الجهاز الجديد الأهمية رفيعة المستوى التي تتمتع بها حقوق الإنسان كشئ يخص جميع البشر، إلى جانب التنمية والأمن وكونها أحد المحاور الثلاثة لعمل الأمم المتحدة.
- يمكن تجميد حقوق العضوية للدولة العضو التي يثبت ارتكابها لانتهاكات حقوق الإنسان الجسيمة والمنهجية، بقرار بأغلبية ثلثي أعضاء الجمعية العامة
- كان انتخاب أول أعضاء في المجلس في 9 مايو أول إشارة على أن المجلس الجديد لن يكون "البيزنس كالمعتاد"، حيث تسابقت الدول على المقاعد في مناخ من النزاهة والانفتاح، وللمرة الأولى في التاريخ، تقدمت الدول المرشحة بتعليقات وعهود طوعية بتعزيز واحترام حقوق الإنسان التي ستتم محاسبتها بشأنها.
قرار رقم 60/251 بتأسيس مجلس حقوق الإنسان
نتائج مؤتمر القمة العالمي لعام 2005
في جو من الحرية أفسح: تقرير الأمين العام (مارس 2006)
هيومان رايتس واتش: "مجلس حقوق الإنسان: لامزيد من العمل كالمعتاد" - E
الخدمة الدولية لحقوق الإنسان: فصل جديد في حقوق الإنسان: دليل قضايا التحول من اللجنة إلى المجلس- E
لمزيد من المعلومات عن مشاركة المنظمات غير الحكومية في مجلس حقوق الإنسان
لورا دولشي كنان- وحدة المجتمع المدني بمكتب المفوضية
Email: [email protected]
Tel: +41 22 917 9656
سيسيل تروشو- المنظمة العالمية لمناهضة التعذيب
Email: [email protected]
Email: [email protected]
شبكة معلومات حقوق الطفل- كرين
لندن: c/o Save the Children, 1 St. John's Lane, London EC1M 4AR, UK
القاهرة: إنقاذ الطفولة/ 25 شارع دمشق، المهندسين، القاهرة مصر
Tel: + 44 (0)20 7012 6867
Fax: + 44 (0)20 7012 6963
بالإنجليزية: [email protected]
بالعربية: [email protected]