أضافه crinadmin في
المؤسسات المستقلة لحقوق الانسان ومكاتب شكاوي الأفراد المحتويات: ماهي مكاتب الشكاوي؟، ما الحاجة اليها؟ اتفاقية حقوق الطفل ومكاتب شكاوي الطفل الحاجة لمكاتب شكاوي للطفل؟/ أنشطة مكاتب شكاوي الطفل المؤسسات الوطنية المستقلة لحقوق وحقوق الطفل بالبلدان العربية هي مؤسسات وطنية مستقلة تعني بحماية وتعزيز حقوق الانسان، ويمكن الدلالة عليها أيضا بأمين الشكاوي او امين المظالم: وهو شخص او هيئة تعينها الحكومة لتلقى شكاوي الأفراد ضد الجهات الحكومية او الموظفين الرسميين، والتحقيق فيها، ومن مترادفاتها الدالة على نفس الدور: النائب، والمفوض، والوسيط، والمدافع. تقوم مكاتب الشكاوي بالدفاع عن المواطنين، وبعضها يتلقي الشكاوي من الأفراد، ويكون لها سلطة التوسط والتسوية بينهم، وبعضها له سلطة احالتها الي القضاء. أنشئ أول مكتب شكاوي للأفراد عام 1809 بالسويد، باسم أمين مظالم العدل Ombudsman for Justice، ويوجد حاليا مؤسسات مماثلة في أكثر من 100 بلد بأوروبا وأمريكا اللاتينية وآسيا وأفريقيا، ومنها لها اختصاص محدد مثل أمين مظالم الطفل. تعريف: مكتب الشكاوي هو هيئة وطنية ينص علي انشاءها الدستور او تشريع (مرسوم او قرار) برلماني، وتترأسها شخصية عامة مستقلة ورفيعة المستوى، يتولي المكتب مسئولية تلقى شكاوي المواطنين ضد الجهات الحكومية والموظفين الحكوميين، ويتصرف على أساس رؤيته الخاصة، ويكون له صلاحية التحقيق والتوصية بتحرك منصف، واصدار التقارير (لجنة مكاتب الشكاوي، قرار نقابة المحامين الدولية عام 1974) - لتحسين الاداء العام للحكومة، صفات اساسية ينبغي توافرها بمكاتب الشكاوي الاستقلالية عن الحكومة: ينبغي ان يعلو امين الشكاوي على الانتماءات الحزبية السياسية، وان يتمير بالحياد والنزاهة وتكون له القدرة على انتقاد الحكومة واصدار التوصيات لها. سلطة واسعة للتحقيق: ينبغي ان يتمتع امين الشكاوي بحرية النظر في الشكاوي او التماسات التي تقع في نطاق اختصاصه وواجباته، دون الحاجة الي اذن مسبق من السلطات الاكتفاء المادي: ينبغي ان تتمتع لجنة الشكاوي بالاكتفاء الذاتي في موارده بعيدا عن التحكم الحكومي في مالياته وان يقوم بتولي الشكاوي مجاناً بدون مقابل. تاسس أول مكتب شكاوي للطفل في النرويج عام 1981 من واجبات مكاتب شكاوي الطفل: - تعزيز وحماية حقوق ومصالح الطفل، - تحسين اعمال حقوق الطفل على ارض الواقع، - التوعية بالحقوق التي لم تتجسد بعد في التشريعات والممارسات. لكل بلد نظامه في تأسيس مكتب الشكاوي او المؤسسة الوطنية لحماية وتعزيز حقوق الانسان، فقد تؤسس الحكومة مكتب خاص لشكاوي الطفل فقط، او لجنة/ مفوضية لشئون الطفل، او لجنة معنية بحقوق الطفل داخل الهيئة الوطنية لحقوق الانسان. اتفاقية حقوق الطفل ومكاتب شكاوي الطفل أكدت لجنة حقوق الطفل مرات على أهمية دور مكاتب شكاوي الطفل في مراقبة وحماية وتعزيز حقوق الطفل. وتحث اللجنة الدول الاطراف على انشاء مؤسسات وطنية مستقلة لحماية وتعزيز حقوق الطفل، ومنح تلك المؤسسات صلاحيات واسعة في سن القوانين والقيام بمهام وواجبات محددة في حماية وتعزيز حقوق الطفل التي تكفلها الاتفاقية. 1- المادة 4: تتخذ الدول الأطراف كل التدابير التشريعية والإدارية وغيرها لإعمال الحقوق المعترف بها في هذه الاتفاقية. 2- التعليق العام رقم 2: بشأن دور المؤسسات الوطنية المستقلة في حماية وتعزيز حقوق الطفل. 3- التدبير العام للتنفيذ رقم 2 بشأن انشاء مؤسسات حقوق انسان مستقلة للاطفال. لماذا نحتاج مكاتب شكاوي للاطفال؟ - الاطفال فئة معرضة للخطر بشكل خاص، وتحتاج لحماية: يتعرض الاطفال لانتهاكات حقوق الانسان بسهولة ولا يستطيعون الانتصاف الا بمساعدة الكبار. - الاطفال ليس لهم قوة سياسية تمثلهم: الأطفال ليس لهم حق التصويت او المشاركة في اجندة عمل الحكومة. - الاطفال ليس لهم طرق للوصول لآليات الشكاوي الوطنية: لا يستطيع الاطفال وحدهم التقدم بتظلم أو الخوض في مسائل للمحاكم والنظم القضائية والقانونية. مهام وواجبات مكتب شكاوي الاطفال: - التاثير على صناع السياسات والبرامج والقائمين على تنفيذها للاهتمام بقضايا حقوق الطفل. - تمثيل الاطفال لدى الحكومة وتوفير قناة تواصل بين السلطات والاطفال. - ايجاد آلية انتصاف (تظلم) فعالة للاطفال من ضحايا انتهاكات حقوق الطفل. - رصد التزام الحكومة باتفاقية حقوق الطفل (وخاصة المادة 4)، بما في ذلك التزامها بتقديم التقارير عن الاتفاقية، وتقديم تقارير مكملة للتقارير الحكومية الرسمية. - رفع الوعي بحقوق الطفل بين الاطفال والكبار وذلك بنشر معلومات عن حقوق الطفل واتفاقية حقوق الطفل، وتدريب المهنيين والموظفين المتعاملين مع الاطفال، والعمل مع الاعلام ، وغير ذلك من المهام الشبيهة. ينبغي أن يضمن مكتب شكاوي الطفل في عمله ما يلي: - الاهتمام بآراء الطفل. - تسليط الضوء في تقاريره وتحركاته والمقترحات والمشاريع والاستراتيجيات التي يضعها والابحاث التي يقوم بها على آراء الاطفال. - تمثيل الطفل مباشرة وبفاعلية من خلال اجهزة المكتب ولجانه. مبادئ باريس بشأن المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الانسان تقييم فعالية المؤسسات الوطنية لحقوق الانسان (اصدار المجلس الدولي لسياسة حقوق الانسان) التعليق العام رقم 2 للجنة حقوق الطفل بشأن المؤسسات الوطنية لتعزيز وحماية حقوق الانسان، صفحة 398 التدبير العام للتنفيذ رقم 2 بشأن انشاء مؤسسات وطنية لتعزيز وحماية حقوق الطفل قائمة بالمؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان في العالم E (منتدى المؤسسات الوطنية لحقوق الإنسان)
- لتعزيز مبدأ مساءلة الحكومة،
- لتسهيل وصول المواطنين للحكومة.